Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2015 р. N 1393-р план заходів з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року Найменування очікуваного результату



Сторінка1/28
Дата конвертації23.02.2017
Розмір4.86 Mb.
ТипРозпорядження
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
Додаток
до розпорядження Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2015 р. N 1393-р

ПЛАН
заходів з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року


Найменування очікуваного результату
(відповідно до Національної стратегії)

Найменування заходу, спрямованого на досягнення очікуваного результату

Індикатор досягнення

Строк виконання

Відповідальні за виконання

Стан виконання

Забезпечення права на життя

Забезпечення належних гарантій захисту права на життя та наявність правових засобів захисту і механізмів ефективного розслідування порушень права на життя

1. Створення ефективної системи, спрямованої на забезпечення протидії злочинним діянням проти життя людини, запобігання їм, припинення та покарання за такі діяння, відшкодування збитку сім'ям потерпілих

2) забезпечення негайного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про безвісне зникнення, викрадення або потрапляння в полон громадян, організація відбору зразків біологічного походження в близьких осіб зазначених громадян та призначення молекулярно-генетичної експертизи, проведення заходів з розшуку зазначених громадян та організація розкриття кримінальних правопорушень

методичні рекомендації розроблено

постійно

МВС
органи військової прокуратури

Виконано у звітному періоді

ДНДЕКЦ узагальнюється та щотижнево направляється до Головного департаменту з питань діяльності правоохоронних органів та протидії корупції Адміністрації Президента України та ГСУ НП інформація про результати роботи спеціалістів Експертної служби МВС України щодо кількості відібраних зразків у родичів безвісти зниклих осіб, установлення генетичних ознак та їх поміщення до єдиної бази даних ДНК-карток (№№ 19/10-3/6239 від 02.07.2016, № 19/10-3/6524 від 11.07.2016, № 19/10-3/6896 від 20.07.2016, № 19/10-3/7291 від 29.07.2016, № 19/10-3/7335 від 01.08.2016, № 19/10-3/7688 від 08.08.2016, № 19/10-3/7982 від 12.08.2016, № 19/10-3/8514 від 19.08.2016, № 19/10-3/8827 від 29.08.2016, № 19/10-3/9101 від 05.09.2016, № 19/10-3/9297 від 09.09.2016, № 19/10-3/9564 від 16.09.2016).

ДНДЕКЦ розроблено та направлено до ГСУ НП та територіальних підрозділів Експертної служби Методичні рекомендації з організації проведення відбору зразків біологічного походження в близьких осіб зниклих безвісти та призначення молекулярно-генетичної експертизи, проведення заходів з розшуку зазначених громадян та реагування за фактами зникнення безвісти людей у районах проведення антитерористичної операції (№№ 19/10-6180, 19/10-6179 від 30.06.2016).


3) здійснення заходів з організації негайного виявлення та розкриття фактів катувань, а також злочинів, пов'язаних із жорстоким та нелюдським поводженням у районі проведення антитерористичної операції, із залученням органів державної влади та міжнародних організацій

наказ затверджено

постійно

МВС

Інформацію не надано.

2. Наявність правових засобів захисту і механізмів ефективного розслідування порушень права на життя

2) розроблення методичних рекомендацій для працівників правоохоронних органів щодо принципів ефективного розслідування відповідно до практики Європейського суду з прав людини

розроблено та впроваджено методичні рекомендації

II квартал 2016 р.

МВС
Мін'юст
заінтересовані органи державної влади

Виконано

ГСУ до слідчих управлінь ГУНП та ДНДЕКЦ МВС направлено листи про надання пропозицій стосовно методичних рекомендації.

За результатами отриманої та узагальненої інформації розроблено та до територіальних слідчих підрозділів каналами електронної пошти направлено Методичні рекомендації з організації проведення відбору зразків біологічного походження в близьких осіб зниклих безвісти та призначення молекулярно-генетичної експертизи, проведення заходів з розшуку зазначених громадян та реагування за фактами зникнення безвісти людей у районах проведення антитерористичної операції.


3. Додержання норм міжнародного права для захисту життя мирного населення на тимчасово окупованій території України

1) проведення аналізу відповідності норм міжнародного гуманітарного права та кримінального законодавства України з метою виявлення прогалин та невідповідності (наприклад, щодо визначення воєнних злочинів)

за результатами аналізу виявлено існуючі прогалини в законодавстві, щонайменше в частині визначення воєнних злочинів

I квартал 2016 р.

Мін'юст

Виконання триває.

Міністерством юстиції підготовлено проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за злочини проти людяності», яким з метою захисту та охорони прав цивільного населення (в тому числі в умовах збройного конфлікту) передбачається встановити кримінальну відповідальність за злочини проти людяності, доповнивши Кримінальний кодекс України (далі – КК) новою статтею 4381.

Об’єктивна сторона зазначеного злочину повністю відповідає визначенню злочинів проти людяності, наданому в Римському статуті Міжнародного кримінального суду, який утворювався державами-учасницями вказаного Статуту, зокрема, з підтвердженням цілей і принципів Статуту Організації Об’єднаних Націй (далі – ООН) і того, що всі держави повинні утримуватися від погроз силою або її застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим способом, несумісним з цілями ООН.

Проект схвалений Урядом та листом від 02 березня 2016 року № 3366/0/2-16 повторно поданий Кабінетом Міністрів України до Адміністрації Президента України.

Разом з тим Мін’юстом продовжується здійснення аналізу норм міжнародного гуманітарного права та кримінального законодавства України з метою їх гармонізації, зокрема, в частині визначення воєнних злочинів.

Подальше виконання завдання буде організовано у строки, визначені підпунктом 2 пункту 3 розділу «Забезпечення права на життя» Плану заходів, для підготовки за результатами аналізу відповідного законопроекту (IV квартал 2016 року).



3) проведення робочої зустрічі з представниками Міжнародного комітету Червоного Хреста та представниками Міноборони, СБУ, Генеральної прокуратури України з метою розроблення порядку дій з встановлення на території, тимчасово підконтрольній незаконним збройним формуванням, місць утримання полонених та позбавлення волі осіб, виявлення невпізнаних тіл загиблих, проведення їх ексгумації, надання допомоги в здійсненні належного судово-медичного огляду та ідентифікації померлих осіб

затверджено наказ

постійно

МВС
МОЗ
СБУ (за згодою)
заінтересовані органи державної влади

Виконано у звітному періоді

Постійно проводяться робочі зустрічі з представниками ДНДЕКЦ МВС, Міжнародного комітету Червоного Хреста (щомісячно) та представниками Міноборони (щотижнево) з метою розроблення порядку дій з встановлення на території тимчасово підконтрольній незаконним збройним формуванням, місць утримання полонених та позбавлення волі осіб, виявлення на контрольованій українською владою території невпізнаних тіл загиблих, проведення їх ексгумації, надання допомоги в здійсненні належного судово-медичного огляду та ідентифікації померлих осіб.



4) здійснення систематичного обміну інформацією з Міжвідомчим центром допомоги громадянам при СБУ з питань звільнення полонених, заручників та віднайдення зниклих безвісти осіб

 

 

 

Виконано у звітному періоді

Протягом 8 місяців 2016 року за наданими списками опрацьовано та передано до Об’єднаного центру при СБУ інформацію щодо понад 3 тис. осіб.

05.04.2016 на базі Об’єднаного центру з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження безвісти зниклих в районі АТО, представниками ГСУ взято участь у робочій нараді з координації роботи віднайдення безвісти зниклих осіб в районі проведення АТО.

Обмін інформацією з Міжвідомчим центром допомоги громадянам при СБУ з питань звільнення полонених, заручників, віднайдення зниклих безвісти осіб здійснюється відповідним підрозділом Держприкордонслужби на постійній основі.

З метою організації роботи щодо звільнення із заручників та розшуку безвісно зниклих в Головному управлінні Національній гвардії України налагоджено співпрацю з:

- об’єднаним центром з координації пошуку, звільнення незаконно позбавлених волі осіб, заручників та встановлення місцезнаходження без-вісти зниклих у районах проведення антитерористичної операції;

- управлінням цивільно-військового співробітництва МО України;

- волонтерськими організаціями.

З метою ідентифікації тіл загиблих, які вивезені із зони АТО до м. Дніпропетровська та м. Запоріжжя, серед яких можуть бути і зниклі безвісти військовослужбовці НГУ, направлені повідомлення до органів внутрішніх справ за місцем проживання близьких родичів.


5) утворення міжвідомчої робочої групи з питань контролю за додержанням міжнародного гуманітарного права та міжнародного права у галузі прав людини на тимчасово окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції із залученням органів державної влади, правоохоронних органів, представників міжнародних організацій

утворено відповідну міжвідомчу робочу групу, здійснюється регулярна фіксація та розслідування фактів порушення прав людини та норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції, спостерігається зменшення кількості випадків порушення норм міжнародного гуманітарного права з боку підрозділів Збройних Сил, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції

I квартал 2016 р.

Міноборони
Мін'юст
МЗС
МВС
СБУ (за згодою)
інші заінтересовані органи державної влади
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
представники міжнародних та неурядових організацій (за згодою)

Виконання триває.

Міністерством оборони України розроблено та погоджено із заінтересованими центральними органами виконавчої влади проект постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань контролю за додержанням норм міжнародного гуманітарного права та міжнародного права у галузі прав людини на тимчасово окупованій території України та в районах проведення антитерористичної операції».

Згідно з вказаним проектом утворюється міжвідомча робоча група, та затверджується Положення про неї.

Найближчим часом проект постанови буде направлено до Міністерства



4. Відповідність міжнародним стандартам захисту права на життя умов тримання та поводження з особами у місцях, в яких вони примусово тримаються за судовим рішенням або рішенням адміністративного органу відповідно до закону

1) розроблення механізму та поквартального плану-графіка заходів із забезпечення осіб з інвалідністю, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення, обмеження та позбавлення волі, а також у психіатричних та інтернатних закладах, виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації згідно з потребою відповідно до законодавства

відповідних осіб з інвалідністю забезпечено виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації

I квартал 2016 р.

ДПтС
МВС
МОЗ
МОН
Мінсоцполітики

Виконується на постійній основі.

Забезпечення засуджених інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, у тому числі ортопедичним взуттям, спеціальними засобами для самообслуговування та догляду, засобами для пересування, здійснюється відповідно до Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2012 р. № 321.

Забезпечення засуджених інвалідів технічними та іншими засобами, у тому числі слуховими апаратами, калоприймачами, підгузниками, а також технічними засобами з мовним виводом, здійснюється відповідно до Порядку забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів технічними та іншими засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1301.

На даний час засуджені інваліди забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації структурними підрозділами соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій за місцем знаходження установи виконання покарань, відповідно до індивідуальної програми реабілітації, наданої медико-соціальною експертною комісією МОЗ України.

Національною Поліцією в процесі реформування із 332 існуючих ізоляторів тимчасового тримання, визначено 147 базових. Протягом лютого - березня 2016 року проведено їх обстеження, за результатами яких територіальними органами складено дефектні акти проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт та розроблено плани першочергових заходів щодо їх обладнання відповідним господарським інвентарем та технічним обладнанням.

МОЗ України доручило структурним підрозділам з питань охорони здоров’я обласних, Київської міської державних адміністрацій забезпечити неухильне виконання нормативно-правових актів, дотичних забезпечення виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації осіб з інвалідністю які перебувають в психіатричних лікарнях що належать до сфери управління МОЗ України, з підготовкою поквартального плану-графіка відповідних заходів.



5. Створення передумов для зменшення ризиків життю та здоров'ю факторами підвищеної небезпеки

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку інформування (оповіщення) людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких) про надзвичайні ситуації чи загрозу їх виникнення та відповідні правила поведінки за таких обставин

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

у разі потреби прийнято накази з відповідних питань



I квартал 2017 р.

МВС
Міноборони
Мінінфраструктури
Мінсоцполітики
Мін'юст
МОЗ
МОН

Виконання триває.

ДСНС розроблено проект Положення з організації оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту (далі – проект Положення), який буде затверджено постановою Кабінету Міністрів України. Положення проходить процедуру погодження.

У проекті Положення пропонується під час проведення оповіщення населення через підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо, публічні телерадіокомпанії, громадські та інші телерадіоорганізації різних форм власності з використанням їх телемереж та мереж ефірного радіомовлення або через операторів телекомунікацій із залученням телекомунікаційної мережі загального користування, відомчих телекомунікаційних мереж передбачати можливість доведення сигналів та повідомлень до людей з обмеженими можливостями (у тому числі з вадами зору та слуху).


3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо затвердження порядку вивезення з району проведення антитерористичної операції дітей та повнолітніх осіб, які перебувають під опікою та піклуванням, у разі неможливості отримати на таке вивезення дозвіл опікуна або піклувальника

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики
МВС
Міноборони
Мінінфраструктури
Мін'юст
МОЗ
МОН

Виконано.

Питання законодавчо врегульовано. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 534, якою внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 „Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України” і від 21.12.2005 № 1251 „Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення”, посилено контроль за незаконним вивезенням та виїздом дітей, у першу чергу дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які не досягли 16-річного віку, із районів проведення антитерористичної операції в Україні за кордон, у тому числі на оздоровлення та відпочинок, а також за їх поверненням на територію України.




5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку організації та здійснення супроводу людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення, які одиноко чи самостійно проживають у зоні надзвичайної ситуації або зоні можливого ураження, а також багатодітних сімей і сімей, у складі яких є члени сім'ї, що не можуть самостійно рухатися

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено в разі потреби накази з відповідних питань



I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики
МОН
МОЗ
Мін'юст
Мінінфраструктури
МВС
Міноборони

Виконано

Закон України ”Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру” визначає організаційні та правові основи захисту громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на території України, захисту об'єктів виробничого і соціального призначення, довкілля від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Основними заходами у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є: інформування та оповіщення, спостереження, укриття в захисних спорудах, евакуаційні заходи, інженерний захист, медичний захист, біологічний захист, радіаційний і хімічний захист.

Законом визначена єдина державна система органів виконавчої влади з питань запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру та повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 № 11 затверджено Положення про єдину державну систему цивільного захисту, яке регулює питання здійснення заходів цивільного захисту в державі, визначає склад органів управління та сил цивільного захисту, планування діяльності єдиної державної системи цивільного захисту, порядок виконання нею завдань та організації взаємодії.

Порядок організації та здійснення супроводу людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення, які одиноко чи самостійно проживають у зоні надзвичайної ситуації або зоні можливого ураження, а також багатодітних сімей і сімей, у складі яких є члени сім’ї, що не можуть самостійно рухатися, не є соціальною послугою.



6) запровадження системи тренінгів для працівників системи цивільного захисту, а також закладів пенітенціарної системи, охорони здоров'я, освіти та соціального захисту, в яких перебувають люди з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інші маломобільні групи населення, за навчальною програмою щодо надання таким категоріям осіб допомоги в разі виникнення та/або загрози виникнення надзвичайних ситуацій

підвищено рівень обізнаності відповідних осіб з питань інвалідності

II квартал 2016 р.

МОН
МВС
Міноборони
Мінінфраструктури
Мінсоцполітики
Мін'юст
МОЗ
ДФС
ДСНС
місцеві держадміністрації

Виконання триває

Міністерство освіти і науки України листом звернулося до Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Міністерства інфраструктури України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства юстиції України. Міністерства охорони здоров’я України, Державної фіскальної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій з проханням надати кандидатури для участі в робочій групі з розробки навчальної програми щодо надання людям з інвалідністю допомоги в разі виникнення та/або загрози виникнення надзвичайних ситуацій та запровадження системи тренінгів для працівників закладів, в яких перебувають люди з мало мобільних груп населення, з метою підвищення їх рівня обізнаності з питань інвалідності.

Робочу групу запропоновано утворити на базі Державної наукової установи «Інститут модернізації змісту освіти» (03035, м. Київ, вул. В. Липківського, 36).

Наразі на адресу Інституту надходить інформація від державних установ з пропозиціями кандидатур для участі в діяльності робочої групи.



Підготовлено та направлено ректорам (директорам) регіональних закладів післядипломної педагогічної освіти лист з проханням надати інформацію щодо наявності навчальних програм з надання людям з інвалідністю допомоги в разі виникнення та/або загрози виникнення надзвичайних ситуацій.
В Чернівецькій області планується до 01.09.2016 запровадити систему тренінгів для працівників системи освіти, в яких перебувають діти з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, за навчальною програмою щодо надання таким категоріям дітей допомоги в разі виникнення та/або загрози виникнення надзвичайних ситуацій. У всіх установах підпорядкованих Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації протягом березня-червня поточного року були проведені тренінги та навчання з працівниками установ, в яких перебувають люди з інвалідністю, опорно-рухового апарату з розумовою відсталістю, психічними розладами. Навчання та тренінги проводились відповідно до Порядку спільних дій на випадок виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж в організаціях, установах і закладах з цілодобовим перебуванням людей, затверджених, наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерством соціальної політики України, Міністерством охорони здоров'я України, міністерством освіти і науки, молоді та спорту України від 31.07.2012 №1061/468/587/865.
Відповідно до розпорядження голови Закарпатської облдержадміністрації від 30.10.2015 року
№ 387 „Про організацію у 2016 році функціонального навчання у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Закарпатської області" у 1 півріччі 2016 року підготовку та перепідготовку керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту пройшло 798 осіб.


Поділіться з Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28


База даних захищена авторським правом ©divovo.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

войти | регистрация
    Головна сторінка


загрузить материал