Щодо результатів роботи Мінінфраструктури станом на ІІІ квартал 2016 року



Скачати 387.29 Kb.
Сторінка2/3
Дата конвертації05.01.2017
Розмір387.29 Kb.
1   2   3

8.2. Збільшення фінансування дорожнього господарства у 2016 році

Стислий опис:

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 373 передбачено фінансування у сумі 513,6 млн грн на 2016 році на погашення частини боргів за роботи, виконані у попередні роки дорожніми підрядними організаціями.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 374 затверджено напрямки та обсяги фінансування робіт у дорожній галузі на 2016 рік за рахунок залишків коштів, залучених Укравтодором під гарантії Уряду у попередні роки, у сумі понад 4,0 млрд грн. Зазначені кошти заплановано спрямувати на розбудову автомобільних доріг. Кошти будуть спрямовані на фінансування таких соціально-важливих об’єктів, як будівництво автотранспортної магістралі через річку Дніпро у м. Запоріжжя, завершення будівництва транспортних розв’язок у різних рівнях на обході м. Дніпропетровська, будівництво обходів міст Рені, Знам’янки, Дунаївці, завершення капітального ремонту автомобільної дороги М-05 Київ – Одеса на в’їзді в м. Київ, ремонт найбільш зруйнованих ділянок автомобільних доріг Одеса – Рені, Львів – Тернопіль, Житомир – Бердичів, Броди – Червоноград, Ковель – Володимир-Волинський – Червоноград – Жовква.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 435 здійснено перерозподіл видатків у сумі 1,5 млрд грн, а саме: кошти, які передбачалось спрямувати на виконання боргових зобов’язань за кредитами перенаправлено на фінансування поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Це дозволить суттєво покращити показники з ліквідації ямковості та виконати ремонт на окремих ділянках автомобільних доріг із значною кількістю вибоїн (суцільною ямковістю) шляхом влаштування тонкошарових та захисних покриттів.



Відповідність програмним і стратегічним документам: розділ ІІІ«Модернізація інфраструктури», розпорядження КМУ від 27.05.2016 № 418 «Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік».

Очікуваний результат: поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг загального користування, зменшення непродуктивних витрат внаслідок незадовільного стану автомобільних доріг.

Очікуваний ефект.

1) Із загальної суми 513,6 млн грн, виділеної на погашення частини боргів за роботи попередніх років, станом на поточну дату спрямовано 426,4 млн грн (83% від річної суми), що дозволило нормалізувати діяльність замовників в областях, рахунки яких періодично блокувались за судовими рішеннями, а підрядним організаціям розрахуватись по зобов’язанням та приступити до виконання дорожніх робіт.

2) Розпочато виконання ремонтно-будівельних робіт на ряді об’єктів за рахунок кредитних коштів, зокрема у Львівській, Одеській, Полтавській, Сумській, Тернопільській та Харківській областях, які виконали робіт на понад 390 млн грн (10% річної суми), влаштовано 119,2 км верхнього шару покриття. Укравтодор звернувся до Міністерства фінансів щодо коригування графіку фінансування з грудня на жовтень-листопад поточного року та наближення відповідних ресурсів.

3) Перерозподіл видатків у сумі 1,5 млрд грн дав можливість ліквідувати ямковість обсягом понад 8 млн кв. м (або 62 % від ураженості) на 57 тис. км, крім того влаштовано 1,89 млн кв. м захисних покриттів на 573 км та виконані інші роботи, пов’язані з експлуатаційним утриманням доріг, в тому числі з безпекою дорожнього руху, покращенням транспортного сполучення автомобільними дорогами та сприянню зниженню аварійності на них.


9. Лібералізація ринку авіаційної галузі

Стислий опис.

16 червня 2016 року Верховною Радою України ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Кіпр про повітряне сполучення (Закон України від 16 червня 2016 року № 1424-VII), Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Польща про повітряне перевезення (Закон України від 16 червня 2016 року № 1425-VII) та Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Грецької Республіки про повітряне сполучення (Закон України від 16 червня 2016 року № 1426-VII), що є підставою для набрання чинності Угоди між Урядом України та Урядами Республік Кіпр, Польща та Греція, які були учинені у попередні періоди.



Відповідність програмним і стратегічним документам: таке рішення Уряду відповідає програмним та стратегічним документам, зокрема Плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 травня 2016 № 418.

Досягнутий/очікуваний результат: такі дії Уряду дозволять вдосконалити існуючу двосторонню договірно-правову базу, а також забезпечити поступову лібералізацію умов здійснення регулярного повітряного сполучення між Україною та Республікою Кіпр, Грецькою Республікою, Республікою Польща.

Очікуваний ефект: Угодами передбачається зняття існуючих обмежень щодо призначення лише одного авіапідприємства від країни, розширення географії польотів, надання можливості авіапідприємствам обох сторін укладати комерційні домовленості щодо здійснення перевезень зі спільним використанням кодів (codeshare), що призведе в свою чергу до лібералізації ринку та здешевлення авіаперевезень (відкрито новий рейс лоу-кост перевізника «SprintAir» Львів – Радом – Львів; Вінниця – Варшава – Вінниця «Міжнародні авіалінії України»; Івано-Франківськ – Гданськ – Івано-Франківськ «Міжнародні авіалінії України»).
10. Запровадження удосконаленої системи габаритно-вагового контролю транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування,ефективного контролю дотримання перевізниками законодавства про транспорт, контроль безпеки на транспорті

Стислий опис.

Майже два роки заходи габаритно-вагового контролю не здійснювались, що призвело до того, що на сьогодні у державі вкрай гостро стоїть питання збереження автомобільних доріг загального користування від руйнування.

Лише за шість останніх місяців поточного року за результатами роботи Укртрансбезпеки перевірено дотримання габаритно-вагових параметрів 160 616 транспортних засобів, з них у 4 843 виявлено порушення вагових параметрів. Мають місце випадки порушення вагових параметрів у трьохкратному розмірі (заміть 40 нормативних тонн 130 виявлених).

Нараховано плати за проїзд на суму 1 165,62 тис. євро, вже сплачено до державного бюджету близько 33 884,67 тис. грн.

Накладено штрафних санкцій на суму близько 1 951,10 тис. грн, вже перераховано до державного бюджету близько 797,12 тис. грн.

На цей час заходи контролю здійснюються за допомогою лише 38 вагових комплексів, які знаходиться у незадовільному технічному стані, що унеможливлює їх експлуатацію у повній мірі. Для поліпшення технічного оснащення підрозділів Укртрансбезпеки, Урядом та керівництвом Мінінфраструктури було прийнято спільне рішення про необхідність забезпечення Служби достатньою кількістю мобільних комплексів та виділення коштів у розмірі 117 мільйонів гривень на придбання 78 пересувних вагових комплексів. Вказані кошти виділено із отриманого минулого року гранту Єврокомісії розміром у 65 мільйонів євро в рамках проекту «Підтримка впровадження Транспортної стратегії України», до складу обладнання якої входять сучасні пристрої для здійснення габаритно-вагових вимірювань, що значно покращить ефективність роботи інспекторів.

Окрім збереження доріг від руйнування в рамках контролю дотримання автомобільними перевізниками вагових параметрів, Укртрансбезпекою проводились рейдові перевірки (перевірки на дорозі). Зазначена категорія перевірок дозволяє виявити як нелегалів, так і створює передумови для безпеки на дорозі.

Під час проведення Укртрансбезпекою таких заходів перевірено 207 698 транспортних засобів, за результатами яких виявлено 20 908 порушень (4 498 так званих «нелегалів»).

Накладено штрафних санкцій на суму 10 318,99 тис. грн, перераховано до державного бюджету 6 778,75 тис. грн.

Крім того, Мінінфраструктури спільно з народними депутатами України розроблено проекти законів України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт» (щодо дотримання вагових або габаритних норм та/або умов, визначених у дозволі на участь у дорожньому русі) (реєстр. № 4660) (далі – законопроект) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення контролю за безпекою автомобільних перевезень вантажів і відповідальності за порушення правил дорожнього руху» (реєстр. № 4661 ) (далі – законопроект № 4661).

Законопроектом № 4660 пропонується встановити солідарну відповідальність для автомобільного перевізника, водія транспортного засобу, відправника вантажу (комерційного посередника, брокера, експедитора), вантажовласника за порушення транспортним засобом встановлених законодавством вагових та/або габаритних норм. Доопрацьований законопроект знаходиться на розгляді Комітету Верховної Ради України з питань транспорту.

Законопроектом № 4661 пропонується посилити контроль за дотриманням автоперевізниками обмежень осьових навантажень, загальної маси та габаритних параметрів транспортних засобів під час здійснення перевезень вантажів автомобільними дорогами загального користування. 12.07.2016 Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності законопроект був рекомендований для розгляду Верховною Радою України.

Відповідність рішення програмним і стратегічним документам: вказані рішення відповідають Стратегії сталого розвитку «Україна - 2020» та Програмі діяльності Кабінету Міністрів України.

Очікуваний результат: передбачається створення прозорої та ефективної системи контролю з метою збереження мережі доріг від передчасних руйнувань, можливість збільшення надходжень до Державного бюджету України для фінансування дорожнього господарства і залучення інвестицій у розвиток дорожньої інфраструктури, ефективний контроль дотримання перевізниками законодавства про транспорт, контроль безпеки на транспорті.

Очікуваний ефект: очікується здійснення більш якісного придорожнього контролю, що забезпечить економію державних коштів за рахунок збереження доріг та надасть можливість відновити зруйновані та побудувати нові автомобільні шляхи європейського зразка.

Крім того, зазначені заходи носять превентивний характер із попередження настання аварійних подій та збереження людського життя.


11. Допуск суб’єктів господарської діяльності до провадження діяльності з перевезень пасажирів та вантажів на автомобільному, залізничному та морському і річковому транспорті.

Стислий опис: за 9 місяців 2016 року було надано 552 894 адміністративних послуг та перераховано до державного бюджету коштів на суму 43 008,57 тис. грн, з яких:

на автомобільному транспорті – 542 629 адміністративних послуг, перераховано до державного бюджету - 34 703,61 тис. грн;

на водному транспорті – 10 240 адміністративних послуг, перераховано до державного бюджету – 8 294,88 тис. грн;

на залізничному транспорті – 25 адміністративних послуг, перераховано до державного бюджету – 10,1 тис. грн.

Прийнято 5 249 рішень про видачу ліцензій за заявами здобувачів ліцензій, з них на автомобільному транспорті – 5 230.

У сфері міжнародних автомобільних перевезень забезпечено здійснення заходів щодо оптимізації роботи з видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення в 14 пунктах видачі дозволів, 3 з яких функціонують в цілодобовому режимі для зручності автомобільних перевізників.

За 9 місяців 2016 року Укртрансбезпекою видано 534 441 дозволи на міжнародні автомобільні перевезення пасажирів та вантажів (в т.ч. на міжнародні регулярні пасажирські перевезення). За видачу цих дозволів до державного бюджету України перераховано понад 27 220,33 тис. грн.

Проведено 6 конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських і приміських маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласних маршрутах), на які було визначено 316 об’єкт конкурсу. Заплановано проведення ще 3-ох конкурсів щодо 150 об’єктів конкурсу.

З метою зняття напруги серед автомобільних перевізників, створення сприятливих умов для ведення бізнесу двічі продовжувався строк введення в дію Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001.

Відповідність рішенням програмним і стратегічним документам: вказані рішення відповідають Програмі діяльності Кабінету Міністрів України.



Очікуваний результат: створення сприятливих умов для провадження господарської діяльності у сфері перевезень пасажирів та вантажів транспортом, легалізація ведення підприємницької діяльності, створення передумов для збільшення легальних робочих місць, наповнення бюджету.

Очікуваний ефект: легалізація ведення підприємницької діяльності, створення нових робочих місць.

Слід додатково зауважити, що завдяки ефективній роботі Укртрансбезпеки було досягнуто значного зменшення кількості аварійних подій та тяжкості їх наслідків.

Так, згідно статистичних даних за 9 місяців поточного року на автомобільному, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті сталося 1028 подій, в яких 33 особи загинули та 571 тримали травми.

За аналогічний період минулого року сталося 1556 подій, в яких 62 особи загинули та 644 отримали травми.

Тобто, рівень аварійності на транспорті відносно аналогічного періоду минулого року по всім показникам становить: – 33,9%; -46,8% та -11,3%.

Зокрема, протягом 9 місяців 2016 року:

з них вини водіїв ліцензованого автомобільного транспорту сталося 543 ДТП, в яких 27 осіб загинули та 542 отримали травми. За аналогічний період минулого року з вини водіїв ліцензованого автомобільного транспорту сталося 918 ДТП, в яких 53 особи загинули та 569 отримали травми. Тобто, рівень аварійності на ліцензованому автомобільному транспорті відносно аналогічного періоду минулого року по всім показникам становить: – 40,8%; -49,1% та -4,7%;

з вини водіїв міського електричного транспорту сталося 109 ДТП, в яких 1 особа загинула та 23 отримали травми. За аналогічний період минулого року з вини водіїв міського електричного транспорту сталося 211 ДТП, в яких 1 особа загинула та 68 отримали травми. Тобто, рівень аварійності на міському електричному транспорті відносно аналогічного періоду минулого року по всім показникам становить: – 48,3%; 0 та -66,2%;

на залізничному транспорті сталося 361 транспортна подія, в яких не загинула жодна особа, а 2 особи отримали травми. За аналогічний період минулого року на залізничному транспорті сталося 406 транспортних подій, в яких не загинула жодна особа, а 3 особи отримали травми. Тобто, рівень аварійності на залізничному транспорті відносно аналогічного періоду минулого року по всім показникам становить: – 11,8%; 0 та -33,3%;

на морському та річкового транспорті сталося 15 аварійних подій, в яких 5 осіб загинули та 4 отримали травми. За аналогічний період минулого року на морському та річковому транспорті сталося 21 аварійна подія, в яких 8 осіб загинули та 4 отримали травми. Тобто, рівень аварійності на морському та річковому транспорті відносно аналогічного періоду минулого року по всім показникам становить: -28,6%; -37,5 %; 0.



12. Розвиток транзитного потенціалу (морський транспорт)

Стислий опис.

Наказом Мінінфраструктури від 07.09.2016 № 310 «Про затвердження Змін до Порядку справляння та розмірів ставок портових зборів» встановлено на постійній основі 50% знижки до ставок усіх видів портових зборів, крім адміністративного, для суден, які заходять у морські порти України для виконання операцій з навантаження та (або) вивантаження транзитних вантажів, що спрямовано на зростання конкурентоздатності вітчизняних морських портів на ринку транспортних послуг, зокрема у сегменті переробки транзитних вантажопотоків.



Відповідність рішенням програмним і стратегічним документам:

відповідає Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» та Програмі діяльності Кабінету Міністрів України.



Очікуваний результат.

Надання знижки на ставки портових зборів сприятиме завантаженню портових потужностей, які мають суттєві резерви.



Очікуваний ефект. Залучення транзитних вантажопотоків, окрім підприємств морегосподарського комплексу, забезпечить ефект розвитку вантажної бази для сухопутних перевізників (залізничників та автотранспортників).
13. Інвестиції та розвиток портів

13.1. Проекти будівництва у морському порту Южний

Стислий опис.

У 2016 році Кабінетом Міністрів України прийнято ряд розпоряджень з питань затвердження проектів будівництва у морських портах України, зокрема:

від 14.09.2016 № 675-р «Про затвердження робочого проекту «Будівництво першого і другого колін та нової частини третього коліна морського підхідного каналу порту «Южний» (коригування)»;

від 14.09.2016 № 674-р «Про затвердження проекту «Реконструкція морського підхідного каналу та внутрішніх водних підходів до глибоководних причалів державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (коригування)»;

від 08.09.2016 № 657-р «Про схвалення техніко-економічного обґрунтування «Реконструкція водних підходів, маневрових зон та операційних акваторій біля причалів з урахуванням перспективного вантажообігу морського порту «Южний» в м. Южне Одеської області».

Відповідність рішенням програмним і стратегічним документам:

відповідає Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» та Програмі діяльності Кабінету Міністрів України.



Очікуваний результат.

Прийняття зазначених актів дасть змогу підвищити конкурентоспроможність морського порту «Южний» на внутрішньому та міжнародному ринках портових послуг, залучити нові вантажопотоки і максимізувати прибуток, а також розширити можливості порту у частині безпечного приймання та обслуговування великовантажних суден біля глибоководних причалів морського порту «Южний».

Зокрема, на перспективу передбачається забезпечення двобічного руху суден однакового розміру дедвейтом від 160 тис. тонн до 200 тис. тонн включно завдяки реконструкції морського підхідного каналу та внутрішніх водних підходів до причалів порту «Южний» з доведенням їх глибин до 21,0 м.

Очікуваний ефект. Основним призначенням реконструкції морського підхідного каналу та внутрішніх водних підходів, будівництва першого і другого колін та нової частини третього коліна морського підхідного каналу порту «Южний» та реконструкції водних підходів, маневрових зон та операційних акваторій біля причалів порту є забезпечення безпеки мореплавства при обслуговуванні великотоннажних суден в акваторії порту, збільшення обсягів вантажопереробки та надходжень від портових зборів, відповідне збільшення прибутку порту та перерахувань до бюджетів усіх рівнів, а також створення додаткових робочих місць у регіоні.

13.2. Розвиток порту Чорноморськ

Стислий опис: на розгляді Кабінету Міністрів України перебуває проект розпорядження «Про схвалення техніко-економічного обґрунтування «Реконструкція операційної акваторії 1-го ковша Сухого лиману Іллічівської філії ДП «АМПУ» із збільшенням глибини до 15 м».

Метою прийняття акта є підвищення рівня конкурентоспроможності морського порту «Чорноморськ» шляхом реконструкції акваторії 1-го ковша Сухого лиману з доведенням глибин до 15 м.



Відповідність рішенням програмним і стратегічним документам:

відповідає Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» та Програмі діяльності Кабінету Міністрів України.



Очікуваний результат.

Основним призначенням реконструкції акваторії до 15 м є забезпечення умов безпечного і безперешкодного підходу великовантажних суден (максимальне розрахункове судно СН-100) до глибоководних діючих та проектованих причалів.



Очікуваний ефект.

Збільшення обсягів вантажопереробки та надходжень від портових зборів, відповідне збільшення прибутку порту та перерахувань до бюджетів усіх рівнів.


14. Прозора та конкурентна приватизація державних підприємств

Стислий опис.

Відповідно до додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2015 № 271 «Про проведення прозорої та конкурентної приватизації» 19 об’єктів державної власності, що належать до сфери управління Мінінфраструктури, включено до переліку об’єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2016-2017 роках.

Наразі Фондом державного майна прийнято рішення про приватизацію та відповідно Мінінфраструктури передано функції з управління щодо наступного державного майна:


  • єдиний майновий комплекс ДП «Київпассервіс»,

  • 100% акцій ПАТ «Івано-Франківський локомотивний завод»,

  • єдиний майновий комплекс Інституту післядипломної освіти працівників морського та річкового транспорту,

  • ДП «Чорноморський яхт-клуб».

Відповідно до додатку 2 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України включено 19 об’єктів державної власності, що належать до сфери управління Мінінфраструктури, після їх виключення із Закону України «Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації». Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» щодо деяких об'єктів сільськогосподарської та транспортної галузей» (реєстр. № 4536), до якого Мінінфраструктури подавались відповідні пропозиції, 23.09.2016 рекомендований Комітетом Верховної Ради України з питань економічної політики для розгляду та прийняття за основу Верховною Радою України.

Відповідність програмним і стратегічним документам.

Не визначено.



Очікуваний результат.

Надходження коштів до Державного бюджету України від приватизації державного майна.



Очікуваний ефект.

Впровадження ефективного, прозорого менеджменту, підвищення економічної ефективності та конкурентоспроможності вітчизняних підприємств.


15. Розроблення проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання роботи таксі, легкових автомобілів на замовлення та інформаційно-диспетчерських служб»

Стислий опис.

Мінінфраструктури спільно з народними депутатами України та представниками бізнесу завершує розроблення проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання роботи таксі, легкових автомобілів на замовлення та інформаційно-диспетчерських служб».

Законопроект передбачає упорядкування господарської діяльності у сфері перевезень на таксі, легковими автомобілями на замовлення та інформаційно-диспетчерських служб, запровадження державного регулювання, яке дозволить створити у цій сфері прозоре конкурентне середовище та забезпечення дотримання всіма учасниками даного сектору економіки вимог законодавства. Законопроект знаходиться на реєстрації у Верховній Раді України.

Відповідність програмним і стратегічним документам.

Не передбачено.



Очікуваний результат.

Прийняття проекту закону сприятиме легалізації роботи таксі та інформаційно-диспетчерських служб, упорядкуванню роботи в сфері перевезень на таксі.


Очікуваний ефект.

Очікуваним ефектом від прийняття проекту закону стане офіційне працевлаштування значної кількості працівників, надходженню до бюджетів тіньових коштів, які становлять біля 20 млрд грн, підвищенню безпеки перевезень пасажирів легковим автомобільним транспортом.


16. Розроблення проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері автомобільного транспорту з метою приведення їх у відповідність з актами Європейського Союзу»


Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3


База даних захищена авторським правом ©divovo.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

войти | регистрация
    Головна сторінка


загрузить материал