Міністерство охорони навколишнього



Сторінка18/25
Дата конвертації23.12.2016
Розмір3.51 Mb.
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   25

6.4. Охорона земель

Аналізом існуючого стану факторів, що не сприяють поліпшенню ситуації в питаннях земельних відносин на території області, які в цілому негативно впливають на стан дотримання вимог законодавства про охорону земель, на ефективність системи державного управління земельними відносинами та земельними ресурсами, від чого залежить координованість діяльності органів виконавчої влади в області земельних відносин, слід віднести:

- відсутність матеріалів планування території області, районів, їх окремих частин (сільських рад та їх частин) з визначенням заходів реалізації державної політики та врахуванням державних інтересів під час планування території, історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних та культурних традицій вказаних територій;

- відсутність відкоригованих у відповідності до умов сучасного розвитку планування і забудови та вимог діючого законодавства України генеральних планів населених пунктів, в тому числі міст обласного підпорядкування;

- відсутність затвердженої проектної документації по визначенню та встановленню водоохоронних зон та прибережних водозахисних смуг вздовж відкритих водойм на території області, включаючи природно-заповідний фонд;

- відсутність проектної документації по організації територій об’єктів природно-заповідного фонду, межі ПЗФ не винесені в натуру.

За інформацією Волинської облдержземінспекції на протязі 2009 року було проведено 2766 перевірки землекористувачів та землевласників щодо дотримання ними вимог земельного законодавства на 1899 об'єктах, що розміщені на земельних ділянках, загальна площа яких становить 66,77тис.га, в т.ч. 867 перевірок проводилось повторно.

В результаті проведених перевірок виявлено 2110 порушень земельного законодавства, на усунення яких видано 2104 приписів, 484 з яких повторно, по 6 порушеннях матеріали направлено до правоохоронних органів.

Крім того, проведено 77 перевірок органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо дотримання законодавства при прийнятті рішень з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель. За результатами перевірок внесено 115 клопотань щодо приведення у відповідність до законодавства прийнятих ними рішень.

До порушників, в діях яких були присутні ознаки правопорушень, застосовувалися заходи адміністративного впливу, внаслідок чого складено 1714 протоколів відносно 1390 посадових осіб та громадян. Розглянуто Держземінспекцією області, відповідно до ст. 238-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення 1732 протоколи, з них 18, що складені в 2008 році. По результатах розгляду протоколів винесено 1406 постанов, в т.ч. 1393 постанов про накладення штрафів на суму 270034 грн., 13 постанов про закриття справи, з них 8 у зв’язку з порушеннями кримінальної справи та 2 про застосування заходів впливу відповідно до ст. 15 КУп АП.

Відповідно до пункту „б" статті 6 Закону України „Про державний контроль", підпункту 7 пункту 4 Положення про Державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №1958 до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування внесено 358 клопотання, в тому числі 115 щодо приведення у відповідність до законодавства прийнятих рішень, 57 - припинення будівництва та експлуатації об’єктів у разі порушення вимог земельного законодавства до повного усунення виявлених порушень і ліквідації, їх наслідків та 168 - припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону.

У випадках виявлення у діях порушників земельного законодавства ознак злочинів та у випадках передбачених листом Держкомзему України від 29.06.2004 р. № 14-26-7/5740 "Щодо порядку оформлення і надання органами Держкомзему України до органів прокуратури матеріалів про порушення земельного законодавства" Держземінспекцією, за вказаний період, до органів прокуратури для вжиття відповідних заходів реагування було передано 193 матеріалів, в т.ч. 14 матеріалів за ознаками злочину, 19 матеріалів про відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на загальну суму 1021,3 тис. грн., та 97 матеріалів про відшкодування нанесеної шкоди на загальну суму 103,65 тис. грн., 42 матеріали стосовно подання позовів до суду про повернення самовільно чи тимчасово зайнятих ділянок, строк користування якими закінчився, загальною площею 33,9га та 21 матеріал за іншими порушеннями земельного законодавства.

Крім того три справи направлено у Військову прокуратуру Луцького гарнізону щодо в/ч А2331 (к-н Кравченко В.А.), ТзОВ «Прогрес» (гр. Вітрук А.О.), та КЕВ м. Володимир-Волинського (нач. Лісов В.П.).

Із загальної кількості переданих матеріалів про відшкодування втрат прокуратурою за внесеним приписом стягнуто втрати на суму 557,77 тис.грн.

Впродовж 2009 року прийнято 92 рішень щодо надання земельних ділянок сільськогосподарського та лісогосподарського призначення для використання їх у цілях, не пов’язаних із веденням сільського та лісового господарства. За актами нараховано втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на суму 2 млн. 745,46 тис.грн.

Протягом 2009 року нараховані втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь та лісових угідь, для використання їх у цілях, не пов’язаних із веденням сільського та лісового господарства на суму 2млн. 745,46 тис. грн.

В ході проведених перевірок було встановлено, що до бюджетів різних рівнів за вказаний період надійшли кошти від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в сумі 2 млн. 403,78 тис.грн., з них 165,97 тис.грн. відшкодовано заборгованості по нарахованих втратах за минулі роки. До обласного бюджету надійшло 625,35 тис.грн, до районних – 359,44 тис.грн та до бюджетів сільських, селищних та міських рад 1 млн . 418,99 тис.грн. За 2009 рік в області відшкодована майже 81,5% загальної суми нарахованих втрат. Заборгованість по нарахованих цього року втратах складає 507,64 тис.грн., з них направлено 332,8 тис.грн. в органи прокуратури та по 174,84 тис. грн. не закінчився двохмісячний термін сплати.

За 12 місяців 2009 року управлінням внаслідок порушень земельного законодавства в області нарахована шкода по 618 об’єктах на загальну суму 1млн. 137,69 тис. грн. Станом на 01.01.2010 року 68577,14 грн. по 326 об’єктах сплачені добровільно, матеріали по 10 розрахунках на суму 3405,7 грн. в результаті розгляду матеріалів органами прокуратури та через суд стягнено по 7 розрахунках на суму 14726,3 грн.

В цілому забезпечена належна співпраця з органами прокуратури, державної виконавчої служби, податкової адміністрації, обласних управлінь екології та природних ресурсів, екологічної інспекції, архітектури та містобудування. Ряд перевірок проводяться спільно з вищезазначеними органами. На протязі 2009 року згідно спільного плану роботи було проведено з екологічною інспекцією 20 спільних перевірок з дотримання вимог земельного та природоохоронного законодавств на території області. В результаті проведення перевірок виявлено 18 порушень вимог земельного законодавства. До адміністративної відповідальності притягнуто 18 порушників земельного законодавства. Винесино 13 постанов про накладання штрафів на суму 2550грн, нараховано шкоди заподіяної внаслідок порушень земельного законодавства на загальну суму 158,44грн.
6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення,

міжнародне співробітництво

Діяльність та функціонування органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що здійснюють інституційне забезпечення в галузі використання та охорони земель у межах області, грунтується на чинних законах України, підзаконних актах та нормативно-правових документах, що стосуються використання, охорони земель, надр, грунтів, вод, лісів тощо.

У Волинській області було затверджено і виконується ряд регіональних природоохоронних програм з виділенням певних коштів на їх реалізацію, а саме:

- «Регіональна програма «Екологія-2010»;

- „Регіональна програма охорони родючості ґрунтів Волинської області на 2004-2015 роки”;

- „Регіональна програма захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь у Волинській області в 2001-2005 роках та прогноз до 2010 року”.

- „Регіональна програма ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах Волині на 2004-2010 роки”;

Нормативно-правовове та інституційне забезпечення головного управління Держкомзему у Волинській області та районних (міських) управлінь (відділів) перебуває на задовільному рівні: передплачується науково-виробничий журнал "Землевпорядний вісник", централізовано із Держкомзему України постачається література щодо законодавчого регулювання у сфері земельних відносин. Головне управління Держкомзему у Волинській області для більш широкого ознайомлення громадськості із законами України та інструктивно-методичними рекомендаціями у сфері земельних відносин, створена Інтернет-сторінка.

Головне управління Держкомзему у Волинській області, як структурний підрозділ Держкомзему України, приймає участь в Проекті "Видача державних актів на право на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру", який реалізується відповідно до міжнародної угоди між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку.
7. Надра

7.1. Мінерально-сировинна база

7.1.1.Стан та використання мінерально-сировинної бази

За даними Державного інформаційного геологічного фонду України в надрах Волині знаходиться досить значний мінерально-сировинний потенціал, який характеризується наявністю природного газу, самородної міді, кам’яного вугілля, торфу, сапропелю, цегельно-черепичної сировини, піску для будівельних робіт і виробництва скла, фосфоритів.

В 2000 році розпочато експлуатацію Локачинського родовища природного газу, запаси якого складають 7,2 млрд. м3. Передбачено експлуатацію родовища на протязі 20 років. В області продовжуються геологорозвідувальні роботи по пошуку газу.

Волинське родовище кам'яного вугілля, що є північною частиною Львівсько-Волинського басейну, повністю розвідане. Запаси родовища –71,08 млн. т. Родовище розробляють 4 шахти, загальна річна потужність їх складає 1,25 млн.т. Фактично добувають 0,3-0,4 млн.т. на рік. Будується шахта № 10 "Нововолинська" річною потужністю 0,9 млн.т. Запаси шахти – 37,8 млн.т, а це 3,32% запасів від стану по Україні.

В озерах області зосереджені великі запаси сапропелю, який може застосовуватися як фосфатно-вапнякові дорбрива, а деякі різновиди використовуватись у ветеринарії, підгодівлі худоби, косметичній промисловості та в медицині. В області виконані розвідувальні роботи на 190 родовищах, на яких розвідано 64,79 млн.т сапропелю, це складає 84,19% від республіканських. Найбільша кількість запасів сапропелю зосереджена в Ратнівському, Шацькому, Старовижівському та Турійському районах.

В Камінь-Каширському, Ратнівському і Старовижівському районах виявлені поклади фосфоритів. Загальна площа родовищ фосфоритів – 65,3 км2, середня потужність продуктивного пласта – 1,13 м. Освоєння родовищ потребує інвестицій і можливе після проведення більш детальних геологорозвідувальних робіт і дослідно-промислових досліджень.

В області зосереджені найбільші ресурси торфу України – 20,92%. На території області виявлено і розвідано 110 родовищ торфу з запасами 162,02 млн.т.

З метою виявлення та використання для лікування в області обстежено 33 родовища лікувальних торфових грязей. Найбільш придатними для лікування є торфові грязі родовищ с.Головно, с.Машово Любомльського району, м.Берестечко Горохівського району, с.Журавичі Ківерцівського району, с.Троянівка Маневицького району. На родовищах торфу в області працює 3 торфобрикетні заводи по виробництву паливних брикетів. Практично зупинилось виробництво торфу в якості органічних і органо-мінеральних добрив.

Мідно-нікелеві рудопрояви розташовані в межах Волинського блогу Українського щита. Найбільш перспективною на виявлення родовищ міді є трапова формація Волині. Відомі рудопрояви представлені самородномідним зруденінням. В цілому виявлено Волинський, Кухотсько-Волинський та Маневицький металогенічні райони. Ресурсна база Волинського металогінічного району становить 5885 тис.т самородної міді за категоріями Р1, Р2, Р3 . В північно-західній частині області (ділянка Жиричі) в туфах і базальах виявлені рудні горизонти. Середні потужності та середні вмісти самородної міді по рудних горизонтах складають відповідно: 1А – 5,7м і 0,27%, 2А – 2,23м і 0,42%, 2Б – 1,73м і 0,45%, 3А – 1,26м і 0,3%, 3Б – 1,78м і 0,32%. Мідна мінералізація супроводжується благороднометальною. Середні вмісти в міді: золота – 8,7г/т, срібла – 706г/т, платини –0,03г/т, паладію – 0,01г/т. Ресурсна база Кухотсько-Волинського металогенічного району стоновить за категорією Р3 -- 4398 тис.т, Маневицького – 3837 тис.т (категорії С2, Р1, Р3). За станом вивченості найбільш перспективною є Південно-Рафалівська ділянка (знаходиться в межах Поліської низовини на території Маневицького району).

На сьогодні розроблена програма "Мідь України", якою передбачено проведення пошуково-розвідувальних робіт в межах вищезгаданих рудних вузлів з метою відкриття родовищ міді.



Достатньо забезпечена область будівельною сировиною. Розвідано 28 родовищ будівельних пісків і родовище будівельних базальтів (запаси 18 млн.м3), 2 родовища пісків для виробництва скла (запаси 2,11 млн. т), 8 родовищ високоякісної крейди (запаси 28 млн. т), яка може використовуватись для виробництва вапна, карбіду і як меліорант для розкислення грунтів.). Стан мінерально-сировинної бази приведено в таблиці 7.1.
Мінерально-сировинна база

Таблиця 7.1

Види корисних копалин

Загальна кількість родовищ*

Родовища, що розробляються

Одиниця виміру

Видобуток сировини в 2009 р.

Балансові запаси станом на 01.01.10

2008 р.

2009р.

2008 р.

2009 р.










Газ вільний

1

1

Локачинське

Локачинське

млн.. куб. м

35

7137

Вугілля

1

1

Волинське

Волинське

тис. т

317

15300

Торф

197

110

Стоянів-13

Стоянів

тис т

16

362

Сойне-106

Сойне

тис.

43

3086

Засвіття-Ситнелюк

Засвіття-Ситнелюк

тис. т

82

10960

Вутішне-125

Вутишно

тис. т

63

4027




Лютка

тис.т

6

114

Вода підземна (питна та технічна)

8

8

Володимир-Волинське

Володимир-Волинське

тис. м3/добу

5,6

45,0

Ковельське

Ковельське

тис. м3/добу

12,443

58,9

Луцьке

Луцьке

тис. м3/добу

55,15

180,0

Нововолинське

Нововолинське

тис. м3/добу

12,466

38,5

Торчинське

Торчинське

тис. м3/добу

0,466

0,60

Ківерцівське

Ківерцівське

тис. м3/добу

0,844

7,84

Вода мінеральна

2

2

Луцьке

Луцьке

м3/добу

3,84

350,0

Сапропель

217

190







тис. т







Крейда

8

8

Городилецьке, діл. №1 (західна)

Городилецьке, діл. №1 (західна)

тис. т

19,5

434,3

Пожаківське

Поржарківське

тис. т

2,5

610,4

Луківське




тис. т







Пісок будівельний (для будівельних розчинів)

10

28


Радошинське (ділянка №2)

Радошинське (ділянка №2)

тис. куб. м

139

2501,1

Ковельське (Південний поклад)

Ковельське (Південний поклад)

тис. куб. м

7,49

245,53

Озютичівське

Озютичівське

тис. куб. м

7,4

242,9

Крижівське

Крижівське

тис. куб. м

0,05

921,9

Пісок для силікатної цегли

11

Кульчинське (розвідка 1966 р., діл. Серхів)

Кульчинське (діл.Розвідка 1966р.)

тис. куб. м

0,15

987




Кульчинське (діл. Серхів)

тис. куб. м

11,37

2006,2




Кульчинське (діл.Валер’янівка, Чорний ліс, Рудки)

тис. куб.м

-

8800




Кульчинське 2

тис.куб.м

13,1

4605,1

Сокольське (діл. Західна, діл. Східна)

Сокольське (діл. Західна, діл. Східна)

тис. куб. м

42,85

1621,56

Пісок для благоустрою, ре куль. і планування території

6

Сирниківське

Сирниківське

тис. куб. м

-

58,2

Піддубцівське

Піддубцівське

тис. куб. м

20,17

47

Пісок кварцовий

2

2
















Пісок для пісочниць локомотивів

1

1
















Камінь будівельний (базальт)

1

1




Малоосницьке




-

17966

Суглинок, глина

34

34




Дубечнівське (діл.2)

тис.куб.м

80,5

1243,1

Лобачівське

Лобачівське

тис. куб. м

8,4

298,79

Новокоршівське

Новокоршівське

тис. куб. м

7,1

1067,8

Рокитянське

Рокитянське

тис. куб. м

0,64

1317,66

Лаврівське

Лаврівське

тис. куб. м

2

875,6

Гнідавське

Гнідавське

тис. куб. м

25,2

151,2




Потоківське

тис.куб.м

-

4660




Низкинтчівське

тис.куб.м

-

275




Павловичівське

тис.куб.м

29,75

649,45

* -- загальна кількість родовищ, в т. ч. такі, що розробляються, не розробляються, експлуатаційні, резервні, перспективні для розвідки, прогнозні, охоронні, осушені, мілкопокладові – за даними Державного інформаційного геологічного фонду України

Станом на 01.01.10 р. в межах області розроблялося 32 родовища корисних копалин місцевого та загальнодержавного значення (базальт, піски будівельні, суглинки, глина, крейда, торф, природний газ, вугілля, підземні прісні та мінеральні води). Стан використання надр приведено в таблиці 7.2.



Використання надр


Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   25


База даних захищена авторським правом ©divovo.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

войти | регистрация
    Головна сторінка


загрузить материал