Аналіз нормативного поділу лісів за функціональним призначенням



Сторінка2/12
Дата конвертації23.12.2016
Розмір0.8 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Перехід від поділу лісів на групи до поділу лісів на категорії


«Порядок поділу лісів на групи, віднесення їх до категорій захисності та виділення особливо захисних земельних ділянок лісового фонду» 1995 р. [14] зберіг правила поділу лісів на групи і категорії, передбачені та встановлені «Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности» [32] для лісів Української РСР (рис. 1). При цьому, обидва документи не приводили формального визначення поняття «категорія захисності».



Рисунок 1 – Система поділу лісів за цільовим призначенням (1996 р.)

При підготовці нового «Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» [16] за основу очевидно були взяті рекомендації щодо зміни існуючої схеми поділу лісів на категорії, які були висловлені українсько-шведським проектом з розробки стратегічного плану розвитку лісового господарства України (рис. 2). Розробниками проекту пропонувалося виділяти «особо охоронні», «захисні», «рекреаційні» та «експлуатаційні» ліси.





Рисунок 2 – Проект системи поділу за цільовим призначенням [3]


В сучасному «Порядку поділу лісів на категорії…» реалізоване перегрупування колишніх «категорій захисності» на чотири групи - «ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення», «рекреаційно-оздоровчі ліси», «захисні ліси», «експлуатаційні ліси », а самі категорії захисності при лісовпорядкуванні отримали назву «підкатегорій» лісів. Нормативне визначення «підкатегорій лісів» також не приведене. Сумарна кількість під-категорій не зменшилася, що свідчить про проведення «тематичного» перегрупування залежно від функціонального призначення, тобто впорядкування колишніх лісів І групи без якісної зміни понять (рис. 3).



Рисунок 3 – Поділ лісів Державного агентства лісових ресурсів за функціональним призначенням (2011 р.)

До лісів природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення були включені колишні категорії лісів спеціального цільового призначення І групи, а також заказники, як об’єкти природно-заповідного фонду. Раніше заказники виділялися в усіх групах лісів, і не включалися в жодну з категорій захисності. Також лісові ділянки на особливо охоронних частинах заказників віднесені до особливо захисних ділянок. До рекреаційно-оздоровчих лісів ввійшли колишні ліси І групи, що виконували переважно санітарно-гігієнічні та оздоровчі функції, зокрема міські ліси та ліси зелених зон населених пунктів. Нормативи площі лісів зелених зон навколо населених пунктів з чисельністю населення до 1 млн. чоловік не змінилася. Натомість особливо захисні ділянки лісу навколо санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів, туристичних баз, а також ділянки лісу навколо мінеральних джерел ввійшли до складу окремої підкатегорії лісів поза межами зелених зон, що виконують переважно рекреаційну, санітарно-гігієнічну та оздоровчу функції.

До захисних лісів Порядком поділу лісів на категорії віднесені колишні ліси І групи, що виконували переважно захисні функції. Лісові ділянки площею до 100 га розміщені серед безлісної місцевості, які раніше згідно відносилися до особливо захисних ділянок, наразі визнані захисними лісами. Натомість, Порядком поділу лісів на категорії конкретизована норма, згідно якої лісові ділянки захисних протиерозійних лісів1 відносять до особливо захисних лісових ділянок (площею до 50 га, що розташовані в межах лісових масивів і мають велику розосередженість).

Колишні ліси ІІ групи віднесені до категорії експлуатаційних лісів. До категорії експлуатаційних лісів відносяться лісові ділянки, що не зайняті лісами природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчими та захисними лісами (категоріями лісів з особливим режимом лісокористування). Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности 1979 року, та пізніше Лісовим кодексом 1994 року та Порядком поділу лісів на групи в лісах ІІ групи 1995 року встановлювався режим обмеженого лісокористування. Діючий Порядок поділу лісів на категорії зазначає, що режим обмеженого лісокористування встановлюється для особливо захисних ділянок, а віднесення лісових ділянок здійснюється до тієї з категорій лісів, для якої встановлений режим більш обмеженого лісокористування.

Особливо захисні лісові ділянки згідно діючого Порядку поділу лісів на категорії можуть виділятися «у межах лісових ділянок, що віднесені до однієї з категорій лісів», тобто формально в лісах усіх категорій лісів. Раніше, щодо характеру виділення особливо захисних ділянок, Порядок поділу лісів на групи вказував, що особливо захисті ділянки не виділяються в категоріях захисності лісів, для яких встановлюється аналогічний або суворіший режим ведення лісового господарства і користування лісом; в іншу категорію захисності не виділяються ліси на територіях природно-заповідного фонду, ліси, що мають наукове або історичне значення, ліси населених пунктів, лісопаркові частини лісів зелених зон, державні захисні лісові смуги, полезахисні лісові смуги, а також захисні лісові насадження на смугах відводу каналів, залізниць і автомобільних доріг. Ці два пункти стали модифікацією положень попередньої Инструкции о порядке отнесения лесов к категориям защитности. У вказаних категорій захисності, крім полезахисних лісових смуг та лісових насаджень на смугах відводу каналів, залізниць і автомобільних доріг, цією Інструкцією був встановлений аналогічний або більш строгий режим ведення лісового господарства і користування лісом чим в особливо захисних ділянках. Згідно радянських нормативів особливо захисні ділянки також не виділялися в природних пам’ятниках, лісоплодових насадженнях, лісах першого та другого поясів зон санітарної охорони джерел водопостачання, першої та другого поясів санітарної охорони курортів, протиерозійних лісах та особливо цінних лісових масивах.




Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База даних захищена авторським правом ©divovo.in.ua 2017
звернутися до адміністрації

войти | регистрация
    Головна сторінка


загрузить материал